Исковое заявление в суд об оспаривании отказа нотариуса освидетельствовать подпись на заявлении без оплаты услуг правового и технического характера

Автор: | Ноябрь 26, 2015

ВНИМАНИЕ! Заявление в суд на нотариуса подается в течение 10 дней со дня получения постановления нотариуса об отказе. Не пропустите срок обжалования! Иные подробности подачи заявления в суд читайте на странице F.A.Q

В ___________ районный (городской) суд

города ______________

Заявитель: ________________________
Проживающий по адресу:
________________________________
телефон: _________________________
адрес электронной почты: _____________

Заинтересованное лицо (Нотариус):

________________________________
Зарегистрированный по адресу:
________________________________

Заявление об оспаривании отказа в совершении нотариального действия по освидетельствованию подписи на заявлении

________г. я обратился к нотариусу __________________, с заявлением об освидетельствовании подписи на моем заявлении (приложение № 1) без оплаты услуг правового и технического характера (далее по тексту УПТХ), согласно нотариального тарифа 100 рублей, установленного пп.10 п.1 ст.22.1 Основ законодательства РФ о нотариате.
Само заявление, на котором требуется освидетельствовать мою подпись, было уже изготовлено мною в полном соответствии с законодательством и предъявлено нотариусу. Вместе с заявлением, нотариусу был представлен мой паспорт РФ.

От нотариуса требовалось только засвидетельствовать мою подпись.
Нотариус __________ в ответ на мое заявление ответила отказом, что подтверждается постановлением нотариуса об отказе №___ от _______г. (либо отказным письмом № ____ от _____г.). Данный отказ я получил на руки _________г. (либо получил по почте ________г.). Согласно этому документу, мне было отказано в совершении нотариального действия по причине неоплаты услуг правового и технического характера.

Отказ в совершении нотариального действия за 100 рублей и требование оплаты дополнительных услуг я считаю необоснованным по следующим основаниям:
Руководствуясь ст.9,16,22,35,48,50,80, Основ законодательства РФ о нотариате, а также позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении КС № 272-О-О от 01.03.2011, предоставляемые услуги ПТХ по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к самим нотариальным действиям. Нотариус, при совершении нотариальных действий, обязан обеспечить их законность, соблюдать требования ведения делопроизводства (запись в реестр и.т.д.), оказывать заявителям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять заявителям права и обязанности, предупреждать о последствиях совершенных нотариальных действиях. Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса — помимо нотариальных действий — дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия. Положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не предполагают возможность взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, и допускают финансирование деятельности нотариуса за счет оказания дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий.
Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм, роспись нотариуса, постановка печати нотариуса, внесение соответствующих данных в реестр нотариуса, проверка законности сведений, правовой экспертизе представленных документов не может рассматриваться в качестве оказания услуги правового или технического характера, поскольку это входит в само нотариальное действие, за которое законом уже установлена пошлина. Тарифы за реализацию нотариусами публичных обязанностей жестко регламентированы ст. 333.24 НК РФ и главой V Основ законодательства РФ о нотариате.

Также, согласно ст.80 Основ нотариата, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Таким образом, оценка содержания документа от нотариуса не требуется.

Из письма Министерства финансов РФ от 19 января 2012 г. N 03-05-06-03/01 и статьи 15 Основ законодательства о нотариате, можно сделать вывод, что к услугам правового характера следует относить составление проектов заявлений, договоров, доверенностей и иных документов, а к услугам технического характера следует отнести распечатку, ксерокопирование, набор текста, изготовление выписок. Ничего из этого списка в нашем случае не требовалось и в заявлении нотариусу я указал, что отказываюсь от дополнительных услуг, поскольку они не требуются. Проверка документа заявителя на соответствие требованиям законодательства РФ (правовая экспертиза) согласно ст.16 Основ нотариата является обязанностью нотариуса и входит в само нотариальное действие, т.к. нотариус обязан отказать в случае несоответствия документа заявителя законодательству. Эта публичная обязанность нотариуса не может считаться факультативной дополнительной услугой правового характера. Также, в ст. 45 Основ законодательства о нотариате применительно к удостоверению сделок прямо указано, что нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Аналогичное мнение подтверждено судебной практикой, в частности, постановлением Президиума Московского городского суда от 18.01.2013 по делу 44г-220.

Письмо федеральной нотариальной палаты от 25 июля 2014 г. N 1986/03-16.3 указывает также на недопустимость навязывания нотариусами дополнительных услуг правового и технического характера и то, что такие услуги являются факультативными и оказываются лишь по личной просьбе заявителя.

Таким образом, требование нотариуса оплатить дополнительные _____ рублей за «правовую и техническую работу» незаконно, с учетом предоставления нотариусу готового проекта заявления. Аналогичное мнение подтверждено судебной практикой, в частности:

Ссылка нотариуса на членство в Нотариальной палате и необходимость следовать утвержденным «рекомендациям по размерам платы за услуги ПТХ», не обоснована, поскольку, во-первых, плата за услуги ПТХ может взиматься только за оказание услуг ПТХ (оказание которых в данном случае мне не требуется). Во-вторых, установленные Нотариальной Палатой тарифы УПТХ и факт соответствия им расценок нотариуса не имеет правового значения для рассмотрения настоящего заявления.
Кроме того, отказ в совершении нотариального действия регламентирован ст. 48 Основ законодательства о нотариате. Статья устанавливает исчерпывающий перечень причин для отказа, причины «отказ заявителя воспользоваться услугами ПТХ и оплатить их» он не содержит.
В заключение, хотелось бы отметить, что нотариус, называл цену в _____ рублей целиком за освидетельствование подписи на банк.карточке, не разделял ее на составляющие (само нотариальное действие и доп.услуги ПТХ). Нотариус не уточнил у меня, нуждаюсь ли я в каких-либо дополнительных услугах ПТХ или нет, что я расцениваю как навязывание дополнительных услуг ПТХ, попыткой ввести меня в заблуждение относительно стоимости самого нотариального действия и стоимости дополнительных услуг ПТХ, попыткой неосновательно обогатиться за счет заявителя. Учитывая изложенное, считаю, что нотариус нарушает этику нотариата. Так, согласно Кодексу профессиональной этики нотариата, нотариус обязан:
(II) 2.3. воздавай должное Правде;
2.6. советуйся с Честью;
2.7. руководствуйся Справедливостью;
2.8. ограничивайся Законом;
2.10. помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров.
3. Нотариус при вступлении в должность обязан соблюдать следующие морально-этические обязательства:
3.1. защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона;
3.2. способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;
3.3. не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;
III (4). Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий, устанавливаемого в соответствии с нормативными актами (примечание заявителя: 100 руб. для конкретного случая).

Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, ст.310 ГПК РФ, лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе
подать заявление об этом в районный суд по месту нахождения нотариуса.
В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. ст. 9, 16, 22, 35, 48, 49, 50, 80, Основ законодательства РФ о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462-1, ст. ст. 310-312 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать отказ нотариуса ____________ в совершении нотариального действия свидетельствования подписи на заявлении без оплаты услуг правового и технического характера.
2. Признать незаконным попытку нотариуса ____________ неосновательно обогатиться за счет заявителя, путем навязывания услуг правового и технического характера, в которых заявитель не нуждается.
3. Признать незаконным и не соответствующим этике нотариата несоблюдение нотариусом ______________ обязанности информировать заявителей о цене самого нотариального действия.
4. Обязать нотариуса _____________ засвидетельствовать подпись на заявлении, изготовленном заявителем самостоятельно, взыскав с заявителя 100 рублей, согласно установленного пп.10 п.1 ст.22.1 Основ законодательства РФ о нотариате тарифа, без взимания платы за услуги правового и технического характера.

Приложение:
1. Заявление нотариусу № ___ от _________ о совершении нотариального действия без взимания платы за услуги ПТХ.
2. Заявление, на котором нужно освидетельствовать подпись.
3. Копия паспорта (страница с фотографией и страница с регистрацией)
4. Копия отказа нотариуса
5. Документ об оплате госпошлины.
6. Судебная практика:

7. Письмо Министерства финансов РФ от 19 января 2012 г. N 03-05-06-03/01 о том, что включают в себя услуги правового и технического характера

8. Определение Конституционного Суда № 272-О-О от 01.03.2011

9. Письмо ФНП от 25 июля 2014 г. N 1986/03-16.3

10. Копии документов для нотариуса

 

Подлинники документов, приложенные в копиях, будут представлены в судебном заседании.

Заявитель

Все материалы здесь бесплатны. Однако работа над проектом, ответы на Ваши вопросы требует времени. Как известно, время это деньги. Помогите нам стать лучше, подарите немного Вашего времени. Впрочем, этого можно и не делать.

Исковое заявление в суд об оспаривании отказа нотариуса освидетельствовать подпись на заявлении без оплаты услуг правового и технического характера: 1 комментарий

  1. Lary

    Вот это бомба! А как грамотно! Пойду за доверенностью на сл. неделе во всеоружии. Плачь нотариус!
    Ни копейки лишней не обломится теперь бездельникам.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *