ВНИМАНИЕ! Заявление в суд на нотариуса подается в течение 10 дней со дня получения постановления нотариуса об отказе. Не пропустите срок обжалования! Иные подробности подачи заявления в суд читайте на странице F.A.Q
В ___________ районный (городской) суд
города ______________
Заявитель: ________________________
Проживающий по адресу:
________________________________
телефон: _________________________
адрес электронной почты: _____________
Заинтересованное лицо (Нотариус):
________________________________
Зарегистрированный по адресу:
________________________________
Заявление об оспаривании отказа в совершении нотариального действия по освидетельствованию верности копии документа
________г. я обратился к нотариусу __________________, с заявлением об освидетельствовании верности копии (приложение № 1) документа _____________________ без оплаты услуг правового и технического характера (далее по тексту УПТХ), согласно нотариального тарифа, установленного пп. 9 п.1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате.
Копия с оригинала докумнента была снята мною самостоятельно и предъявлена нотариусу для сличения и совершения нотариального действия.
Нотариус __________ в ответ на мое заявление ответила отказом, что подтверждается постановлением нотариуса об отказе №___ от _______г. (либо отказным письмом № ____ от _____г.). Данный отказ я получил на руки _________г. (либо получил по почте ________г.). Согласно этому документу, мне было отказано в совершении нотариального действия по причине неоплаты услуг правового и технического характера.
Отказ в совершении нотариального действия по установленному законом тарифу 10 руб./лист и требование оплаты дополнительных услуг я считаю необоснованным по следующим основаниям:
Руководствуясь ст.9,16,22,35,48,50,77, Основ законодательства РФ о нотариате, а также позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении № 272-О-О от 01.03.2011, предоставляемые услуги ПТХ по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к самим нотариальным действиям. Нотариус, при совершении нотариальных действий, обязан обеспечить их законность, соблюдать требования ведения делопроизводства (запись в реестр и.т.д.), оказывать заявителям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять заявителям права и обязанности, предупреждать о последствиях совершенных нотариальных действиях. Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса — помимо нотариальных действий — дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия. Положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не предполагают возможность взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, и допускают финансирование деятельности нотариуса за счет оказания дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий.
Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм, роспись нотариуса, постановка печати нотариуса, внесение соответствующих данных в реестр нотариуса, осмотр документов заявителя, в том числе операция сличения копии документа с оригиналом не может рассматриваться в качестве оказания услуги правового или технического характера, поскольку это входит в само нотариальное действие, за которое законом уже установлена пошлина. Тарифы за реализацию нотариусами публичных обязанностей жестко регламентированы ст. 333.24 НК РФ и главой V Основ законодательства РФ о нотариате.
Из письма Министерства финансов РФ от 19 января 2012 г. N 03-05-06-03/01 и статьи 15 Основ законодательства о нотариате, можно сделать вывод, что к услугам правового характера следует относить составление проектов заявлений, договоров, доверенностей и иных документов, а к услугам технического характера следует отнести распечатку, ксерокопирование, набор текста, изготовление выписок. Ничего из этого списка в нашем случае не требовалось, поскольку я представил нотариусу и оригинал документа и его ксерокопию, от услуг ксерокопирования у нотариуса отказался.
Также, согласно ст.77 Основ нотариата, свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ.
Таким образом, оценка содержания документа от нотариуса не требуется.
Письмо федеральной нотариальной палаты от 25 июля 2014 г. N 1986/03-16.3 указывает также на недопустимость навязывания нотариусами дополнительных услуг правового и технического характера и то, что такие услуги являются факультативными и оказываются лишь по личной просьбе заявителя.
Таким образом, требование нотариуса оплатить дополнительные _____ рублей за «правовую и техническую работу» незаконно, с учетом того, что ксерокопию документа я подготовил сам. Аналогичное мнение подтверждено судебной практикой, в частности, постановлением Президиума Московского городского суда от 18.01.2013 по делу 44г-220.
Ссылка нотариуса на членство в Нотариальной палате и необходимость следовать утвержденным «рекомендациям по размерам платы за услуги ПТХ», не обоснована, поскольку, во-первых, плата за услуги ПТХ может взиматься только за оказание услуг ПТХ (оказание которых в данном случае мне не требуется). Во-вторых, установленные Нотариальной Палатой тарифы УПТХ и факт соответствия им расценок нотариуса не имеет правового значения для рассмотрения настоящего заявления.
Кроме того, отказ в совершении нотариального действия регламентирован ст. 48 Основ законодательства о нотариате. Статья устанавливает исчерпывающий перечень причин для отказа, причины «отказ заявителя воспользоваться услугами ПТХ и оплатить их» он не содержит.
В заключение, хотелось бы отметить, что нотариус, называя цену в _____ рублей целиком за свидетельствование верности копии документа, не разделял ее на составляющие (само нотариальное действие и доп.услуги ПТХ). Нотариус не уточнил у меня, нуждаюсь ли я в каких-либо дополнительных услугах ПТХ или нет, не принял во внимание, что техническая услуга по ксерокопированию не требуется, что я расцениваю как навязывание дополнительных услуг ПТХ, попыткой ввести меня в заблуждение относительно стоимости самого нотариального действия и стоимости дополнительных услуг ПТХ, попыткой неосновательно обогатиться за мой счет. Учитывая изложенное, считаю, что нотариус нарушает этику нотариата. Так, согласно Кодексу профессиональной этики нотариата, нотариус обязан:
(II) 2.3. воздавай должное Правде;
2.6. советуйся с Честью;
2.7. руководствуйся Справедливостью;
2.8. ограничивайся Законом;
2.10. помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров.
3. Нотариус при вступлении в должность обязан соблюдать следующие морально-этические обязательства:
3.1. защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона;
3.2. способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;
3.3. не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;
III (4). Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий, устанавливаемого в соответствии с нормативными актами (примечание заявителя: 10 руб./страница для конкретного случая).
Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, ст.310 ГПК РФ, лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе
подать заявление об этом в районный суд по месту нахождения нотариуса.
В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. ст. 9, 16, 22, 35, 48, 50, 77, Основ законодательства РФ о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462-1, ст. ст. 310-312 ГПК РФ,
ПРОШУ:
1. Признать незаконным отказ нотариуса ____________ в освидетельствовании верности копии документа _____________________ без оплаты услуг правового и технического характера.
2. Признать незаконным попытку нотариуса ____________ неосновательно обогатиться за счет заявителя, путем навязывания услуг правового и технического характера, в которых заявитель не нуждается.
3. Признать незаконным и не соответствующим этике нотариата несоблюдение нотариусом ______________ обязанности информировать заявителей о цене самого нотариального действия.
4. Обязать нотариуса _____________ освидетельствовать верность копии документа _________________, взыскав с заявителя _______ рублей (примеч.: расчет таков: кол-во страниц * 10 руб.), согласно установленного пп.9 п.1 ст.22.1 Основ законодательства РФ о нотариате тарифа, без взимания платы за услуги правового и технического характера.
Приложение:
1. Заявление нотариусу № ___ от _________ о совершении нотариального действия без взимания платы за услуги ПТХ.
2. Копия документа, подлинность которого требуется подтвердить у нотариуса.
3. Копия отказа нотариуса
4. Документ об оплате госпошлины.
5. Судебная практика: Постановление Президиума Московского городского суда от 18.01.2013 по делу 44г-220.
6. Копии документов для нотариуса
Подлинники документов, приложенные в копиях, будут представлены в судебном заседании.
Заявитель