Исковое заявление в суд об оспаривании отказа нотариуса освидетельствовать подпись на банковской карточке без оплаты услуг правового и технического характера

ВНИМАНИЕ! Заявление в суд на нотариуса подается в течение 10 дней со дня получения постановления нотариуса об отказе. Не пропустите срок обжалования! Иные подробности подачи заявления в суд читайте на странице F.A.Q

В ___________ районный (городской) суд

города ______________

Заявитель: ________________________
Проживающий по адресу:
________________________________
телефон: _________________________
адрес электронной почты: _____________

Заинтересованное лицо (Нотариус):

________________________________
Зарегистрированный по адресу:
________________________________

Заявление об оспаривании отказа в совершении нотариального действия по освидетельствованию подписи на банковской карточке

________г. я обратился к нотариусу __________________, с заявлением об освидетельствовании подписи на банковской карточке (приложение № 1) без оплаты услуг правового и технического характера (далее по тексту УПТХ), согласно нотариального тарифа, установленного пп.10 п.1 ст.22.1 Основ законодательства РФ о нотариате.
Сама банковская карточка была уже изготовлена и заполнена мною, в полном соответствии с законодательством. Вместе с заявлением, нотариусу были представлены все документы, согласно требований нотариального регламента (приложения 2-6):

— Заполненная банковская карточка
— Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
— Паспорт гражданина РФ
— Свидетельство о постановке на налоговый учет
— Выписка из ЕГРИП

От нотариуса требовалось только засвидетельствовать мою подпись.
Нотариус __________ в ответ на мое заявление ответила отказом, что подтверждается постановлением нотариуса об отказе №___ от _______г. (либо отказным письмом № ____ от _____г.). Данный отказ я получил на руки _________г. (либо получил по почте ________г.). Согласно этому документу, мне было отказано в совершении нотариального действия по причине неоплаты услуг правового и технического характера.

Отказ в совершении нотариального действия за 200 рублей и требование оплаты дополнительных услуг я считаю необоснованным по следующим основаниям:
Руководствуясь ст.9,16,22,35,48,50,80, Основ законодательства РФ о нотариате, а также позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении № 272-О-О от 01.03.2011, предоставляемые услуги ПТХ по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к самим нотариальным действиям. Нотариус, при совершении нотариальных действий, обязан обеспечить их законность, соблюдать требования ведения делопроизводства (запись в реестр и.т.д.), оказывать заявителям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять заявителям права и обязанности, предупреждать о последствиях совершенных нотариальных действиях. Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса — помимо нотариальных действий — дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия. Положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не предполагают возможность взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, и допускают финансирование деятельности нотариуса за счет оказания дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий.
Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм, роспись нотариуса, постановка печати нотариуса, внесение соответствующих данных в реестр нотариуса, проверка законности сведений, правовой экспертизе представленных документов не может рассматриваться в качестве оказания услуги правового или технического характера, поскольку это входит в само нотариальное действие, за которое законом уже установлена пошлина. Тарифы за реализацию нотариусами публичных обязанностей жестко регламентированы ст. 333.24 НК РФ и главой V Основ законодательства РФ о нотариате.

Также, согласно ст.80 Основ нотариата, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Таким образом, оценка содержания документа от нотариуса не требуется.

Из письма Министерства финансов РФ от 19 января 2012 г. N 03-05-06-03/01 и статьи 15 Основ законодательства о нотариате, можно сделать вывод, что к услугам правового характера следует относить составление проектов заявлений, договоров, доверенностей и иных документов, а к услугам технического характера следует отнести распечатку, ксерокопирование, набор текста, изготовление выписок. Ничего из этого списка в нашем случае не требовалось, поскольку я представил нотариусу уже готовый проект банковской карточки и в заявлении нотариусу указал, что отказываюсь от дополнительных услуг, поскольку они не требуются. Осмотр же документа (правовая экспертиза) согласно ст.16 Основ нотариата является обязанностью нотариуса, т.к. он обязан отказать в случае несоответствия документа заявителя законодательству, осмотр документов не является доп.услугой правового характера. Также, в ст. 45 Основ законодательства о нотариате применительно к удостоверению сделок прямо указано, что нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Аналогичное мнение подтверждено судебной практикой, в частности, постановлением Президиума Московского городского суда от 18.01.2013 по делу 44г-220.

Письмо федеральной нотариальной палаты от 25 июля 2014 г. N 1986/03-16.3 указывает также на недопустимость навязывания нотариусами дополнительных услуг правового и технического характера и то, что такие услуги являются факультативными и оказываются лишь по личной просьбе заявителя.

Таким образом, требование нотариуса оплатить дополнительные _____ рублей за «правовую и техническую работу» незаконно, с учетом предоставления нотариусу готового проекта банковской карточки.

Ссылка нотариуса на членство в Нотариальной палате и необходимость следовать утвержденным «рекомендациям по размерам платы за услуги ПТХ», не обоснована, поскольку, во-первых, плата за услуги ПТХ может взиматься только за оказание услуг ПТХ (оказание которых в данном случае мне не требуется). Во-вторых, установленные Нотариальной Палатой тарифы УПТХ и факт соответствия им расценок нотариуса не имеет правового значения для рассмотрения настоящего заявления.
Кроме того, отказ в совершении нотариального действия регламентирован ст. 48 Основ законодательства о нотариате. Статья устанавливает исчерпывающий перечень причин для отказа, причины «отказ заявителя воспользоваться услугами ПТХ и оплатить их» он не содержит.
В заключение, хотелось бы отметить, что нотариус, называл цену в _____ рублей целиком за освидетельствование подписи на банк.карточке, не разделял ее на составляющие (само нотариальное действие и доп.услуги ПТХ). Нотариус не уточнил у меня, нуждаюсь ли я в каких-либо дополнительных услугах ПТХ или нет, что я расцениваю как навязывание дополнительных услуг ПТХ, попыткой ввести меня в заблуждение относительно стоимости самого нотариального действия и стоимости дополнительных услуг ПТХ, попыткой неосновательно обогатиться за счет заявителя. Учитывая изложенное, считаю, что нотариус нарушает этику нотариата. Так, согласно Кодексу профессиональной этики нотариата, нотариус обязан:
(II) 2.3. воздавай должное Правде;
2.6. советуйся с Честью;
2.7. руководствуйся Справедливостью;
2.8. ограничивайся Законом;
2.10. помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров.
3. Нотариус при вступлении в должность обязан соблюдать следующие морально-этические обязательства:
3.1. защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона;
3.2. способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;
3.3. не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;
III (4). Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий, устанавливаемого в соответствии с нормативными актами (примечание заявителя: 200 руб. для конкретного случая).

Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, ст.310 ГПК РФ, лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе
подать заявление об этом в районный суд по месту нахождения нотариуса.
В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. ст. 9, 16, 22, 35, 48, 50, 80, Основ законодательства РФ о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462-1, ст. ст. 310-312 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным отказ нотариуса ____________ в совершении нотариального действия свидетельствования подписи на банковской карточке представленного мною образца без оплаты услуг правового и технического характера.
2. Признать незаконным попытку нотариуса ____________ неосновательно обогатиться за счет заявителя, путем навязывания услуг правового и технического характера, в которых заявитель не нуждается.
3. Признать незаконным и не соответствующим этике нотариата несоблюдение нотариусом ______________ обязанности информировать заявителей о цене самого нотариального действия.
4. Обязать нотариуса _____________ засвидетельствовать подпись на банковской карточке представленного образца, изготовленную и заполненную заявителем, взыскав с заявителя 200 рублей, согласно установленного пп.10 п.1 ст.22.1 Основ законодательства РФ о нотариате тарифа, без взимания платы за услуги правового и технического характера.

Приложение:
1. Заявление нотариусу № ___ от _________ о совершении нотариального действия без взимания платы за услуги ПТХ.
2. Заполненный образец банковской карточки.
3. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
4. Копия паспорта (страница с фотографией и страница с регистрацией)
5. Копия Свидетельства о постановке на налоговый учет
6. Выписка из ЕГРИП
7. Копия отказа нотариуса
8. Документ об оплате госпошлины.
9. Судебная практика: Постановление Президиума Московского городского суда от 18.01.2013 по делу 44г-220.
10. Копии документов для нотариуса
Подлинники документов, приложенные в копиях, будут представлены в судебном заседании.

Заявитель